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嘉兴市以“红船精神”为引领

时间:2018-06-01 14:47

来源:未知作者:admin点击:

   近年来,浙江涌现出一大批特色小镇,实际上人们常说的特色小镇都还处在创建期或培育期,目前全省正式命名的特色小镇仅有2家,即杭州的上城玉皇山南基金小镇和余杭梦想小镇。
  今年下半年,省里将进行新一批省级特色小镇的验收命名工作,按创建期3到5年算,嘉兴首批5个省级特色小镇具备了申请验收的资格。为了提高验收命名通过率,嘉兴在全省第一个组织模拟验收,在省里正式“大考”前,提前给这5个小镇来了一场“模拟考”。
  所有流程与真实验收一致
  此次嘉兴接受模拟验收的5个省级特色小镇分别是桐乡毛衫时尚小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇和南湖基金小镇。
  为了准确摸清这5个小镇的创建实效,为“省考”预热,市特镇办邀请了省级验收命名专家、嘉兴学院教授、市级有关部门人员组成模拟验收组。其中,省级验收命名专家曾参与过去年杭州几个特色小镇的正式验收命名工作,眼光独到,今年也很可能是省里验收组的成员,因此这些“阅卷人”的意见有很大的参考价值。
  模拟验收所有流程与真实验收一致,分为实地踏勘、听取汇报、台账查阅、现场提问四个环节。唯一不同的是,模拟验收坚持问题导向,增加了问题反馈和整改建议两个环节。
  根据《浙江省特色小镇验收命名办法》的验收标准,“阅卷人”对5个小镇逐一验收。“迎考”小镇首先要过的是基本条件这关。据悉,申请验收命名的特色小镇需满足创建时间在2年以上;特色产业投资占比70%以上;旅游产业特色小镇通过4A级景区评定,其他产业特色小镇通过3A级景区评定或4A级景区景观资源评估等5个基本条件。
  经过逐条逐项比对,5个小镇中,嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇3个小镇符合验收命名的基本条件。 2013年以来,在中央和省委的正确领导下,嘉兴市以“红船精神”为引领,在全国率先探索试点自治、法治、德治相结合的社会治理模式,经过5年多的探索实践,我市基层治理理念明显增强、自治活力有效释放、法治思维深入人心、道德风尚不断提升、党群关系更趋紧密,“三治融合”建设写入了党的十九大报告,并被中央政法委确定为新时代“枫桥经验”的精髓、新时代基层社会治理创新的发展方向。
  记者从嘉兴市委办了解到,为巩固提升“三治融合”建设,打造“枫桥经验”升级版,根据党的十九大、中央政法工作会议精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求,5月28日我市已正式出台《关于巩固提升自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系建设的实施意见》(以下简称《意见》),为今后一个时期推进“三治融合”列出时间表、画出路线图。
  目标:全国“三治融合”实践的示范地
  《意见》首先明确了嘉兴巩固提升“三治融合”建设的指导思想和目标任务。要以新时代社会主要矛盾转化后人民群众对平安建设、民主法治、公平正义、安全环境等方面的新需求为导向,以善治为目标,按照“巩固成果、扩面提质、塑造品牌”的要求,全面深化“三治融合”建设,坚持自治为基础、法治为保障、德治为引领,推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动,努力打造共建共治共享的新时代基层社会治理格局,为我市平安创建“争先晋位、走在前列”、打响“中国最具安全感城市”品牌和实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。
  《意见》要求,要以发源地的站位,新时代社会治理的高度,巩固提升“三治融合”建设,进一步完善基层民主、群众参与、社会协同的自治建设体系,组织学法、引导用法、带动守法的法治建设体系,以规立德、以文养德、以评树德的德治建设体系,通过三年时间(2018—2020年),基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的社会治理格局,群众自治主体迈出坚实步伐,多元参与根本性改善,循法而行成为自觉行动,道德水准达到新的高度,通过“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”,努力把我市城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的美丽幸福新家园,全面建成全国“三治融合”实践的示范地。
  路径:三年时间三个步骤六大原则
  据悉,在具体时间表上,《意见》提出了三年三个建设实施步骤。分别是:2018年6月,建设100个“三治融合”示范村(社区);12月底,全市“三治融合”村(社区)实现全覆盖,“三治融合”示范村(社区)达到30%以上。2019年底,“三治融合”示范村(社区)达到40%以上。2020年底,“三治融合”示范村(社区)达到50%以上。其中,示范引领阶段为2018年,全面推进阶段为2019年,持续深化阶段为2020年。
  《意见》还强调了巩固提升“三治融合”要坚持的六大基本原则,就是坚持党建引领、坚持依靠群众、坚持继承创新、坚持问题导向、坚持“三治融合”、坚持因地制宜。
  在具体工作实践上,《意见》画出了路线图。要注重培育多元治理主体,发挥基层党组织领导核心作用、基层群众自治组织主导作用、基层社会力量协同作用,推动良性互动。要注重构建“三治融合”体系,健全完善“自治”建设体系,提升社会治理“内生力”;健全完善“法治”建设体系,提升社会治理“硬实力”;健全完善“德治”建设体系,提升社会治理“软实力”,推动协商共治。要注重优化“三治”推进路径,通过成立研究组织,深化理论研究;创新组织形式,丰富工作载体;建立评价体系,提升工作成效,推动融合发展。
  《意见》还就巩固提升“三治融合”建设工作提出要求,要求深化思想认识,担当起“三治融合”发源地、示范地、引领地的历史使命,把“三治融合”放在更加突出的位置,努力实现新的突破,确保嘉兴继续走在前列。要求强化责任落实,各地各部门要明确主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,明确专人负责。要求注重氛围营造,形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。
  嘉兴市“三治融合”村(社区)评分标准及细则,以及“三治融合”基层社会治理体系建设工程任务清单同时公布。
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